Создание территориального общественного самоуправления осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан.
Подготовка и проведение учредительного собрания (конференции) по организации территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
Учредительное собрание с целью организации территориального общественного самоуправления проводится, если количество постоянно или преимущественно проживающих не превышает 200 человек. В иных случаях проводится конференция граждан.
Выдвижение делегатов конференции возможно избранием их непосредственно собраниями жителей.
В случае если в границах территории, на которой планируется организация территориального общественного самоуправления, расположен более чем один многоквартирный дом, норма представительства делегатов учредительной конференции устанавливается таким образом, чтобы было учтено мнение жителей каждого многоквартирного дома, расположенного в границах территории, на которой планируется организация (учреждение) территориального общественного самоуправления.
Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Учредительная конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Учредительное собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, утверждает устав территориального общественного самоуправления, избирает органы территориального общественного самоуправления.
Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
Процедура проведения собрания (конференции) отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания.
Органы местного самоуправления Лазовского муниципального округа вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.